POLITICA

“La tarea del político es lenta y paciente, se realiza cada día y a través de los años, requiere esfuerzo, obstinación, perseverancia; además, necesita la capacidad de transigir, negociar, consensuar, saber replegarse, establecer alianzas” A raíz de manifestar mi intención de ser favorecido e incluido en la boleta electoral del un Partido Político de la República Dominicana en elecciones congresuales y municipales, para ocupar una curul como regidor en el Ayuntamiento de Santo Domingo Norte, muchas personas me han preguntado 

¿Qué es un regidor? La pregunta tiene una validez extraordinaria, por el hecho cierto de que la gran mayoría de votantes acuden a las urnas sin saber ¿Por qué? y ¿Para qué? votan por un regidor.

Bueno, el regidor es una especie de legislador municipal, es el representante de los munícipes en el Ayuntamiento. Es electo por representación popular.

Es un servidor público electo por votación popular que en conjunto con el presidente del Ayuntamiento, se encarga de resolver los problemas de la ciudad que corresponde atender al Cabildo.

Una obligación de los regidores es ejercer funciones normativas y fiscalizadoras, o sea, son deberes y obligaciones de los regidores fiscalizar la gestión municipal.

Siendo así, el rol del regidor no es ser comparsa del Síndico o la gestión municipal. Su misión es esa, fiscalizar para evitar los excesos que pudiera cometer el Síndico, porque el Gobierno Municipal administra bienes públicos y estos pertenecen a la comunidad, siendo los regidores los encargados de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales y el buen manejo de los recursos públicos.

Si la gestión municipal es transparente no hay nada que ocultar y como tal no impedir las funciones de fiscalización.

Si los roles se cumplen, respetando la Constitución y la Ley Orgánica de Municipios, si ambos órganos integrante de la estructura municipal cumplen sus funciones, los regidores en su rol normativo y fiscalizador, y el otro, el Síndico, en su rol ejecutivo y administrativo, se podría logar una eficiente gestión municipal en beneficio del fortalecimiento de la institución, así como los de la sociedad, la cual ve en los gobiernos municipales los verdaderos soportes de la sociedad y la democracia.

Los Síndicos deben entender que fiscalizar no es obstruir y que los regidores a su vez entiendan que fiscalizar no es obstaculizar, toda vez que el Consejo de Regidores y el Síndico o Alcaldía forman parte de la estructura orgánica de la municipalidad, la cual es un solo ente y mas no diferentes poderes como sucede en la división de poderes del Estado, en el caso del Congreso y el Poder Ejecutivo.

Que los sepan los regidores, que tienen como atribución y obligación a título individual, fiscalizar la gestión municipal y si no cumplen con ello, estarán incurriendo en el delito de abuso de autoridad en la modalidad de omisión, toda vez que se trata de una obligación, y en forma colegiada, como miembro del Consejo, también es su atribución fiscalizar la función de los funcionarios municipales.

Es tarea del sector privado, de los empresarios, del sector público, de los políticos, de los electores, impulsar, exigir el que se elijan verdaderos representantes municipales, con capacidad, con conocimiento, honrados, decentes, aunque no estén en las proximidades directas del activismo político, donde se elimine la práctica nociva, que castra la verdadera función de la Sala Capitular, de los regidores en particular.

Esa práctica nociva del Síndico de darle contratas millonarias a los regidores a través de testaferros, pero que en definitiva toda la comunidad saben que es de ello, y proporcionarles un -barrilito- a los regidores, todo esto anula su función vital de ser fiscalizadores de la gestión municipal.

Nosotros decimos que esa práctica hay que acabarla en el Ayuntamiento, tiene que llegar un nuevo modelo, hay que llevar al Ayuntamiento a su legalidad y descentralizar sus funciones, mediante la creación de los micro-cabildos para solucionar de manera directa los problemas comunitarios.

Hay que llevar a la Sala Capitular al Ayuntamiento de Santo Domingo Norte a gentes capaces, honestas, que conozcan de sus atribuciones y obligaciones, que no vallan a buscar prebendas o negocios al cabildo. Ese es el gran reto de los partidos.

Santo Domingo Norte merece, necesita un Gobierno municipal que transfiera a la ciudadanía el sentido del respeto a la legalidad, a las normas, a la ética, a la moral, pero que sea ejemplo fehaciente de esos principios.

Los Residente de Santo Domingo Norte queremos un Síndico que no necesite del soborno, de las contratas, del “barrilito” para mantener una supuesta gobernabilidad municipal. Porque cuente el Síndico con el respaldo, la integración e incorporación a los trabajos del Ayuntamiento de las juntas de vecinos, a las asociaciones de la sociedad civil, y a las organizaciones No Gubernamentales, como forma de poner al pueblo organizado a participar de la discusión del presupuesto del Cabildo.

Y deben saber los regidores que su falta de fiscalización sobre los actos administrativos o de administración que realiza el Síndico es responsabilidad de ellos, y como tal pueden resultar culpables por haber omitido una obligación establecida en la ley.

El autor es periodista del pueblo
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Senador es un miembro integrante de la Cámara de Senadores o Senado.1 En la mayoría de los países democráticos, los senadores son electos por sus ciudadanos. Entre los requisitos comunes se establece que debe ser natural o al menos tener una cierta cantidad de años viviendo en la región o provincia donde se postuló, poseer la mayoría de edad y pertenecer a un partido político; sin embargo todos estos requisitos dependerán de las normas que establezca la constitución de cada lugar.

Regulación

En los países democráticos, el Senado se compone de miembros elegidos en votación directa, en consideración a las regiones o provincias en que esté dividido el País. La ley orgánica constitucional de elecciones determina el número de Senadores, las circunscripciones senatoriales y la forma de su elección. Según la Constitución de cada país, los Senadores duran entre cuatro y ocho años en su cargo, se renuevan alternadamente cada determinados años y pueden ser reelegidos indefinidamente o una cierta cantidad de veces. Los requisitos para ser elegido también varían según el país, en general se requiere ser ciudadano, haber vivido en la región o provincia que representará, tener cursados ciertos estudios y ser mayor de treinta o más años de edad el día de la elección. El senado forma parte de las cortes generales junto con el congreso de los diputados. El senado es llamado también cámara alta o cámara de representación territorial.De manera semejante al congreso, ejerce las funciones que la constitución asigna a las cortes generales: participa en la elaboración de leyes del estado, aprueba sus respuestas y controla la acción del gobierno.

Funsión

Los diputados representan a los ciudadanos que los eligen en cada jurisdicción para que atiendan y defiendan sus intereses. Los senadores cumplen igual función pero defendiendo a la provincia o estado que representan.

Puede ocurrir que mientras los diputados aprueban una ley que beneficia a sus representados, los senadores la rechazan si entienden que la norma puede perjudicar a la provincia en cuestión.

Por ejemplo, en una provincia determinada, los diputados nacionales (ya sean del oficialismo como de la oposición) logran impulsar una norma estableciendo que en adelante, los pobladores de esa jurisdicción quedan exentos de pagar determinados impuestos al fisco provincial, tomándose como válidos los que ya tributan en el orden nacional. Pero cuando la ley pase al Senado, es posible que encuentre reprobación de los senadores de esa provincia, si ellos entienden que de esta manera se la perjudica la recaudación fiscal. Es decir, que mientras los diputados defienden los intereses de las personas de un estado, los senadores cumplen igual tarea, pero en lo que respecta a resguardar el patrimonio del estado donde viven aquellos ciudadanos representados.

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Diferencias entre diputados y senadores Para que pueda constituirse una ley es necesario que en dicha constitución participen tanto la Cámara de Diputados como la de Senadores, sin embargo las labores y obligaciones de cada uno son diferentes.

Diputado o diputada nombre que recibe la persona integrante de una Cámara de Diputados, Asamblea Nacional,Asamblea Legislativa o Cámara de Representantes y, en general, de un Parlamento en varios países. Su labor es discutir y aprobar las leyes que reglamentan la conducta de una sociedad dada. En los países bicamerales, habitualmente integran lacámara baja, mientras que la cámara alta está integrada por los Senadores.

Definisión de un Diputado:

Es necesario, antes de explayarnos sobre la definición del concepto explicar que el Supremo Poder de un país democrático se compone de tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. Los mismos tienen una cualidad similar de importancia y deben trabajar conjuntamente para mantener el orden de la Nación.

Los Diputados son aquellos ciudadanos escogidos por el pueblo, para que los represente frente al gobierno. Cada provincia tiene los suyos, quienes representan a su región en la Cámara de Diputados y colaboran en la derogación de leyes que tienen por objetivo velar por la salud y la seguridad de los ciudadanos a quienes representan.

Es decir que un diputado es un individuo que es designado a través de la elección que realiza el pueblo para convertirlo en su representante en una cámara legislativa.

El diputado, por lo tanto, integra la Cámara de Diputados, la Asamblea Legislativa, la Asamblea Nacional, la Cámara de Representantes o el Parlamento, según el régimen constitucional y la denominación de cada país. En los Estados que cuentan con dos cámaras legislativas (es decir, que son bicamerales), los diputados forman parte de la cámara baja, quedando para los senadores la denominada cámara alta.

La figura del diputado es muy importante en los regímenes democráticos. Se trata de los representantes de la comunidad, elegidos por el sufragio secreto y en libertad de las personas. Al ser elegidos y llegar a la cámara correspondiente, se espera que el diputado defienda los intereses de la gente que lo votó.

La cantidad de diputados y el método de conformación de la cámara dependen de cada legislación.

En Argentina, por ejemplo, existen diputados provinciales y diputados nacionales. Los diputados nacionales se escogen según un método proporcional en veinticuatro distritos (23 provincias más la Capital Federal). El mandato del diputado nacional dura cuatro años, mientras que la cámara se renueva por mitades cada un par de años.

Chile cuenta con una Cámara de Diputados de 120 integrantes, elegidos según los diferentes distritos electorales. En España, diputados y senadores componen las Cortes Generales que desarrollan el Poder Legislativo.

Cabe destacar que la Unión Europea dispone de una Cámara de Diputados internacional, que está compuesta por diputados en representación de todos los países del bloque.

Todo texto legislativo es iniciada por los Diputados, allí si es firmado por la mayoría de los presentes pasa a la cámara de Senadores que serán quienes tengan la última palabra; aunque esto puede variar de acuerdo al sistema de justicia de cada Nación.

De este modo, una vez que el Congreso de Diputados ha aprobado una ley, el Senado se reúne para deliberar sobre la misma para finalmente decidir si se promulga o no. Además, los Senadores pueden oponer su veto o incluso enmendar ciertas partes del texto, dichas modificaciones deben ser aprobadas por mayoría absoluta.

A la hora de escoger tanto Diputados como Senadores, debe tenerse en cuenta que ningún partido puede tener más del 60% de la Cámara porque de este modo se tendría una mayoría absoluta y entonces, las decisiones no podrían tomarse equitativamente.

Entre las funciones más importantes de la Cámara de Diputados se encuentran la de presentar la declaración de Presidente Electo, la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, el cual es enviado por el Ejecutivo Federal y revisar la Cuenta Pública de cada año para comprobar si se ajusta al presupuesto con el que se cuenta.

Por su parte, los Senadores tienen una serie de facultades diferentes, entre las que se encuentran el análisis de la política exterior que ha sido implementada por el Presidente de la República, aprobar aquellos tratados internacionales y otras convenciones diplomáticas que haya emprendido el Ejecutivo, analizar y derogar aquellas leyes que hayan sido aprobadas previamente por los Diputados y resolver los desajustes políticos que hayan podido surgir entre los diversos poderes del Estado.

Por su parte, los ciudadanos deben ser conscientes de las responsabilidades que debe cumplir cada una de las cámaras para saber escoger adecuadamente a cada uno de sus representantes y, una vez elegidos, puedan saber qué esperar y exigir a cada uno.